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以人为本凝聚力量 奋勇争先创造佳绩——庆云县检察院队伍建设纪实
发布日期:2016-08-04
       庆云县检察院始终把队伍建设放在检察工作全局中谋划和推进,针对任务重人员少的实际,确立“以人为本、固本强基,持之以恒、人才兴院”的治院思路。坚持向素质要检力,以抓班子、强队伍、提素质为切入点,充分发挥人才资源在检察工作发展中基础性、战略性、决定性作用。涌现出全国“五一劳动奖章”获得者、全国模范检察官黄平亮、全国青少年普法先进个人芦广庆和山东好人高丽艳、平安山东建设先进个人王金英、全省检察机关先进个人杨希忠等一批先进典型。自主研发人民监督员常规监督系统、探索建立轻刑案件赔偿保证金提存制度、不起诉“三步走”工作法等做法得到最高人民检察院和省、市检察院的肯定,并在全省推广。《法制日报》、《检察日报》、《人民权利报》及正义网等多家媒体对该院事迹予以报道。
       抓班子建核心,以党建带队建。一是推进结构性调整。配齐配强党组、支部、班子,不断优化党组、支部、班子的年龄和知识结构,提升班子的整体合力和创造活力。二是坚持学习常态化,决策民主化,作风务实化,廉政长期化。制定并完善《党组工作制度》,从规范中心组学习、落实民主集中制、开好民主生活会、过好双重组织生活、坚持调查研究等方面入手,强化班子自身建设,增强班子的整体功能。三是打牢党务统管的基础。班子成员在分工负责的基础上,按照管人、管事、管思想相统一的原则,共同履行党建职责,分工不分家,构建基层党建工作大家做,人人肩上有责任的工作网络。
       实施四个一工程,全力打造“四能”检察团队。为有效解决新形势下检察干警“本领恐慌、能力不足”等问题,庆云县检察院坚持“以需求为导向、以问题为中心、以学员为主体”的培训理念,认真研究成人教育培训工作的特点和规律,实施形式各样、内容丰富的教育培训,全面提高队伍执法素能。针对新常态下检察队伍面临的新挑战、新要求,把岗位需要掌握的知识技能、实战中需要解决的薄弱环节和队伍素能方面需要强化的短板作为着力点,以“有用、有效”为导向,以问题为中心,以“日、周、月、年”为节点,把组织需求、岗位需求和个人需求有机结合,实施“四个一”工程,即“每日一读、每周一训、每月一比、每年一评”,全力打造“张口能讲、提笔能写、有案能办、办事能成”的“四能”检察团队,培训针对性、实效性明显增强。该工程实施以来,“一专多能”型干警数量显著增多,人少案多的矛盾得到有效缓解;年轻干警成长期明显缩短,多名干警迅速锻炼成科室骨干,两名干警考取山东大学硕士研究生,6名干警通过司法考试,为干警知识构成改善起到了良好的带动作用。
       构建先进检察文化,促进检察队伍建设。一是构建特色文化,提高干警政治修养和思想道德水平。庆云县检察院在加强检察文化建设中把社会主义核心价值体系融入队伍教育和精神文明建设全过程,坚持党组中心组和机关学习制度,经常组织学习交流活动,及时解答遇到的理论问题和难点问题,引导检察人员正确把握社会主义核心价值体系的科学内涵。制定出台了《庆云县检察院加强检察文化建设意见》,通过深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践和“崇文尚德、创先争优”等一系列活动,培育检察干警秉公执法、廉洁从检、勤政为民、无私奉献的世界观、人生观和价值观,教育干警忠于党、忠于人民、忠于法律、爱岗敬业,胸怀大志,创一流业绩,进一步筑牢了全院干警们为检察事业团结奋斗的共同思想基础,达到以检察文化建设规范干警职业操守的目的。二是构建“先进”文化,激励干警创先争优精神。先进人物在检察队伍中具有较强的带动作用,通过树立先进典型,发挥先进典型的模范作用,将“先进”文化的理念融入到对干警的教育,最终形成创先争优、比学赶超的良好精神氛围。三是构建行为文化,树立检察干警良好形象。注重加强日常规范行为教育,坚持“引导、规范、奖励、惩戒”的八字方针,制定了干警行为规范、办案纪律和工作流程,编制了《检察制度汇编》,从言行举止、着装仪表、信访接待、办公办案、检察纪律到办公环境等多方面进行制度规范,引导干警时刻注意自身的行为和公众形象,打造庆云检察“形象工程”。同时,在窗口单位开展了“五个一”活动,即“一张笑脸相迎,一杯热茶相送,一把椅子让座,一句好话暖心,一个答复满意”,要求干警严格执行中央“八项规定”等和检察人员纪律要求,并由检务督察部门予以全面监督。通过这些举措,进一步提升了检察干警的公众形象,也树立起检察机关的良好形象,保持了多年无违法违纪现象的发生。
       以先模人物为引领,打造“黄平亮”式的检察团队。一个典型就是一面旗帜。庆云县检察院坚持把选树典型作为一项系统工程来抓,以黄平亮精神为引领,深入总结挖掘黄平亮成长的规律、经验,创建人才“孵化器”, 克隆孵化一批“黄平亮”式的业务拔尖人才,打造一支“黄平亮”式的检察团队。探索出一条“以先进典型引领激发队伍活动,深化队伍建设,促进工作深入发展”的新路子,为检察工作发展不断注入正能量。一是党组重视,善抓典型。多年来,形成了由检察长亲自抓、分管领导牵头抓、政工部门具体负责、业务部门密切配合的先进典型选树培养宣传工作格局。以检察工作年度考核、记功表彰、创先争优等常规活动为载体,使典型培养有方向、有重点、有目标,选出一批扎实工作、勇于创新的先进典型,营造了人人争当先进的良好氛围。二是立足岗位,善挖典型。立足检察工作实际,拓宽视野,长远谋划,发现并跟踪培育一批业务精通、成绩突出的业务骨干,使其成长为先进典型。例如,深入发掘从事刑检工作27年来秉公执法、无一错案的党组成员、公诉科长王金英,在全国检察机关开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动中做出突出成绩的监所科长周铭祥等,通过对他们的事迹进行总结、提炼和宣传,在检察干警和社会各界群众中产生良好反响,王金英先后被评为全省优秀女检察官、平安山东建设先进个人,周铭祥被授予全省检察机关减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动先进个人。这些典型都产生在检察工作一线,让全体干警感到可敬、可亲、可学。三是扩大影响,善用典型。坚持把培养树立典型、宣传学习典型紧密结合起来,发挥典型的感召力,进而达到“点起一盏灯、照亮一大片”的效果。通过编发信简报、制作宣传板报、在检察院内外网平台开设《队伍建设》专栏等形式,将先进典型的“闪光点”准确、及时地投射到干警视野。同时借助报刊、广播、电视、互联网、“两微一端”等传统和新兴宣传媒体,推广典型经验,拓展典型效应。分层次、分类别组织干警参加先进典型事迹报告会、座谈会、表彰会及结对帮扶等活动找短板、看差距、明方向,做到“常学习、常感动、常进步”。 2014年以来先后有30名检察人员受到县级以上表彰,形成了一个以全国五一劳动奖章获得者、全国模范检察官、齐鲁时代楷模黄平亮为引领的先模型检察官团队,有力地推动了检察工作的深入发展。
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